Il nulla osta all'installazione di un dehors su suolo pubblico antistante un esercizio commerciale deve essere richiesto prioritariamente al gestore dell'attività commerciale, in quanto soggetto direttamente interessato dagli effetti dell'occupazione, e non al proprietario dell'immobile, il quale non subisce effetti diretti e immediati dall'installazione. Pertanto, l'amministrazione comunale non può negare l'autorizzazione all'occupazione di suolo pubblico per l'opposizione del proprietario dell'immobile, dovendo invece acquisire il nulla osta del gestore dell'attività commerciale prospiciente l'area da occupare. Il nulla osta del gestore dell'attività commerciale, una volta rilasciato, vincola l'amministrazione comunale al suo rilascio, salvo che non emerga che tale manifestazione di volontà sia stata espressa in violazione dei principi di buona fede e correttezza, come nel caso in cui il gestore abbia revocato il proprio assenso non per valutazioni relative ai propri interessi commerciali, ma per allinearsi alle posizioni della proprietà dell'immobile.