Il provvedimento amministrativo di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza di titolo abilitativo è inefficace e improcedibile qualora il destinatario presenti successivamente un'istanza di sanatoria, in quanto tale istanza comporta la sostituzione del provvedimento sanzionatorio con un nuovo provvedimento che accoglie o respinge la richiesta di sanatoria. Tuttavia, qualora l'opera abusiva non sia soggetta a titolo edilizio, come nel caso di un semplice ormeggio di imbarcazioni connesso all'attività commerciale del titolare della concessione demaniale, il provvedimento di demolizione deve essere annullato in quanto illegittimo. In tali ipotesi, il giudice amministrativo è tenuto a valutare la natura dell'intervento realizzato e la sua rilevanza urbanistico-edilizia, al fine di verificare la legittimità del provvedimento sanzionatorio impugnato.