Gli ordini e i collegi professionali, istituiti per la disciplina delle libere professioni, non hanno legittimazione ad impugnare i provvedimenti amministrativi relativi all'organizzazione del pubblico impiego e alla selezione dei dipendenti pubblici, anche se svolgano attività corrispondente a quella della libera professione. Ciò in quanto tali enti non sono titolari di poteri disciplinari o organizzativi nei confronti dei pubblici dipendenti, la cui iscrizione all'albo professionale, pur possibile, non è obbligatoria. L'assenza di legittimazione attiva degli ordini e collegi professionali in tali ambiti non risulta incoerente con la giurisprudenza che ha ammesso l'impugnazione di bandi da parte di tali enti quando riguardino il conferimento di attività professionali a soggetti iscritti in un determinato albo, in quanto in tale caso gli ordini e collegi tutelano l'attività svolta o da svolgere dagli iscritti, mentre non hanno analoghi poteri nei confronti dei pubblici dipendenti, anche se in possesso di qualifiche professionali analoghe a quelle degli iscritti.