Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e il controllo sull'attività della pubblica amministrazione. L'amministrazione è tenuta a consentire l'accesso agli atti su richiesta del cittadino, salvo i casi di esclusione tassativamente previsti dalla legge. Il mancato riscontro alla richiesta di accesso entro i termini stabiliti integra un silenzio-inadempimento, legittimando il ricorso giurisdizionale per l'accertamento del diritto e l'ordine di esibizione della documentazione. L'amministrazione che, a seguito del ricorso, renda disponibili gli atti richiesti, è comunque tenuta al pagamento delle spese di giudizio in applicazione del principio della soccombenza virtuale, in quanto l'accesso è stato ottenuto solo grazie all'intervento del giudice.