Il rilascio di un titolo abilitativo edilizio in assenza di preventiva approvazione dello strumento urbanistico attuativo previsto dallo strumento urbanistico generale per la zona di intervento è illegittimo, anche in presenza di un sufficiente livello di urbanizzazione primaria e secondaria dell'area, in quanto la pianificazione attuativa è necessaria per garantire un razionale e ordinato sviluppo del territorio, il raccordo armonico delle nuove costruzioni con il preesistente aggregato urbano e il potenziamento delle opere di urbanizzazione esistenti, in modo da soddisfare le esigenze della collettività secondo gli standards urbanistici minimi prescritti. L'amministrazione può, pertanto, legittimamente annullare d'ufficio il titolo abilitativo edilizio rilasciato in assenza del prescritto piano attuativo, senza che ciò comporti una violazione del principio di affidamento del privato, atteso che l'ordinaria diligenza avrebbe dovuto indurre quest'ultimo a verificare la conformità dell'intervento edilizio alla disciplina urbanistica vigente. L'annullamento d'ufficio del titolo edilizio non richiede una specifica motivazione in ordine all'impossibilità di ripristino dello stato dei luoghi, essendo la riduzione in pristino l'effetto primario e naturale derivante dall'annullamento, salvo l'ipotesi eccezionale di oggettiva impossibilità di attuare tale misura, che deve essere adeguatamente motivata.