La massima giuridica che può essere estratta dalla sentenza è la seguente: L'occupazione abusiva di suolo pubblico, in assenza di titolo concessorio o in eccedenza rispetto alla superficie contemplata nella concessione, legittima l'adozione di provvedimenti sanzionatori da parte dell'autorità amministrativa, tra cui la chiusura temporanea dell'esercizio commerciale per un periodo non inferiore a cinque giorni. Tale misura interdittiva, prevista dall'art. 3, comma 16, della legge n. 94 del 2009, costituisce una sanzione accessoria rispetto alle sanzioni pecuniarie e ripristinatorie già contemplate dall'art. 20 del Codice della Strada, finalizzata a contrastare efficacemente il fenomeno dell'abusivismo nel settore del commercio su suolo pubblico. La chiusura dell'esercizio può protrarsi oltre i cinque giorni iniziali fino all'adempimento dell'ordine di ripristino dello stato dei luoghi da parte dell'occupante, ovvero fino all'esecuzione d'ufficio della rimozione da parte dell'amministrazione e al pagamento delle relative spese o alla prestazione di idonea garanzia. La sanzione della chiusura temporanea dell'esercizio commerciale trova applicazione anche nei casi in cui l'occupazione abusiva di suolo pubblico avvenga in aree di particolare interesse culturale, come nel caso di specie, in cui il Ministero aveva già avviato il procedimento di verifica dell'interesse culturale dell'area denominata "il Tridente", ove ricade la via della Croce. Inoltre, la mancata comunicazione di avvio del procedimento ex art. 7 della legge n. 241 del 1990 non determina l'annullabilità del provvedimento sanzionatorio, in quanto il constatato abuso e le circostanze di luogo rendono palese che il contenuto dispositivo del provvedimento non avrebbe potuto essere diverso da quello adottato.