Il proprietario di un fondo ha il diritto di recintarlo in qualunque tempo, ai sensi dell'art. 841 c.c., anche in presenza di un vincolo di destinazione urbanistica che lo assoggetti a standard di verde e sport, in quanto tale previsione di piano regolatore si limita ad attribuire al fondo una qualità giuridica, esponendolo all'acquisizione alla mano pubblica, ma non lo sottrae alla disponibilità del proprietario fino all'adozione di idonei atti ablativi. La realizzazione della recinzione non pregiudica la futura, eventuale, attuazione del vincolo, né può essere condizionata al rispetto di calibri stradali previsti dal piano regolatore, ove non risulti provata l'esistenza di una servitù pubblica di passaggio carrabile e pedonale sul sedime stradale prospiciente il fondo. L'Amministrazione non può pertanto imporre al proprietario prescrizioni irragionevoli e sproporzionate, come l'arretramento della recinzione oltre la misura strettamente necessaria a garantire la transitabilità, in assenza di una dimostrazione concreta dell'effettiva necessità di tale misura, non essendo sufficiente a tal fine il mero riferimento alla previsione di piano regolatore. Ove l'Amministrazione neghi il rilascio del titolo abilitativo per la realizzazione della recinzione, sulla base di motivazioni non adeguatamente dimostrate, il proprietario ha diritto all'annullamento del provvedimento, ferma restando la necessità di provare in modo specifico l'esistenza di un danno risarcibile.