Il diniego di un permesso di costruire da parte della pubblica amministrazione deve essere adeguatamente motivato, con riferimento alle specifiche ragioni di fatto e di diritto che ostano al rilascio dell'atto richiesto. L'amministrazione è tenuta a esplicitare in modo chiaro e puntuale i presupposti normativi e le valutazioni tecniche che giustificano il provvedimento negativo, in modo da consentire al privato di comprendere le ragioni del diniego e di poter eventualmente impugnare l'atto. Il principio di trasparenza e di buon andamento dell'azione amministrativa impone all'ente pubblico di fornire una motivazione adeguata, completa e congrua rispetto alle istanze presentate dal cittadino, evitando lacune o carenze argomentative che possano rendere il provvedimento illegittimo per difetto di motivazione. La motivazione del diniego di un permesso di costruire deve pertanto illustrare in modo esaustivo e logicamente coerente le valutazioni tecniche e gli elementi normativi che hanno condotto l'amministrazione a ritenere non sussistenti i presupposti per il rilascio dell'atto richiesto, in modo da rendere trasparente e sindacabile l'esercizio del potere pubblico.