Il diritto di proprietà privata non può essere leso dalla pubblica amministrazione attraverso l'occupazione illegittima di un bene, senza il previo esperimento di un regolare procedimento espropriativo. Pertanto, la mera destinazione di fatto di un'area privata ad uso pubblico, senza il consenso del proprietario, non è sufficiente a configurare una servitù di uso pubblico per dicatio ad patriam, né l'usucapione può operare in tali casi, dovendo escludersi dal computo del termine ventennale il periodo di occupazione illegittima anteriore all'entrata in vigore del d.P.R. n. 327/2001, che ha introdotto l'istituto dell'acquisizione sanante. In presenza di tali presupposti, il proprietario può legittimamente chiedere all'amministrazione l'adozione del provvedimento di acquisizione previsto dall'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, al fine di ottenere il giusto ristoro per la perdita del bene. Il mancato esercizio di tale potere da parte della pubblica amministrazione, ovvero il suo illegittimo diniego, integrano una violazione dei principi di buona amministrazione, affidamento, correttezza e buona fede, nonché dei diritti costituzionalmente garantiti del proprietario.