La realizzazione di una recinzione, anche se assentita in via generale, richiede un idoneo titolo edilizio qualora l'intervento comporti un'apprezzabile alterazione ambientale, estetica e funzionale, come nel caso di un muro di rilevanti dimensioni che riduca la larghezza di una strada privata a servizio di un immobile adiacente. In tali ipotesi, l'Amministrazione è tenuta a emanare l'ordine di demolizione e ripristino dello stato dei luoghi per il solo fatto di aver riscontrato l'abuso, senza necessità di una specifica valutazione dell'interesse pubblico o di una comparazione con gli interessi privati coinvolti. Ciò in quanto i provvedimenti sanzionatori in materia edilizia hanno carattere vincolato e non richiedono una motivazione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto ed attuale, essendo sufficiente la mera constatazione dell'abuso, a prescindere dalla responsabilità soggettiva dell'esecutore materiale dell'opera. Ai fini della valutazione dell'abuso, rileva esclusivamente il confronto tra la consistenza del manufatto realizzato e il progetto definitivamente approvato, essendo irrilevante quanto previsto dal progetto originario.