Il titolare di un'autorizzazione per l'esercizio dell'attività di noleggio con conducente, rilasciata da un comune diverso da quello in cui ha la residenza o la sede legale, può chiedere il trasferimento di tale autorizzazione presso il comune di residenza o sede legale, ai sensi dell'art. 24, comma 2, della L.R. Sardegna n. 12/2011, che ha introdotto i commi 30-bis e 30-ter nell'art. 2 della L.R. n. 3/2009. Tale trasferimento non comporta il rilascio di una nuova autorizzazione, ma il mero spostamento o traslazione dell'autorizzazione già posseduta dal richiedente presso il comune di residenza o sede legale. Pertanto, il presupposto indefettibile per l'accoglimento dell'istanza di trasferimento è la titolarità di una licenza per l'esercizio dell'attività di noleggio con conducente valida alla data del 31.12.2010. In mancanza di tale requisito, l'amministrazione comunale competente può legittimamente annullare in autotutela l'autorizzazione rilasciata, senza incorrere in violazione di legge o eccesso di potere. La norma regionale che disciplina il trasferimento delle autorizzazioni di noleggio con conducente rientra nella competenza legislativa esclusiva della Regione Sardegna in materia di "trasporti", senza invadere la sfera di competenza statale in tema di "tutela della concorrenza". Inoltre, il servizio di noleggio con conducente è espressamente escluso dall'ambito di applicazione della Direttiva Servizi 2006/123/CE e del relativo decreto legislativo di attuazione, sicché i principi comunitari in materia di libertà di stabilimento e libera prestazione dei servizi non trovano applicazione in tale settore. Infine, l'annullamento in autotutela dell'autorizzazione rilasciata in violazione dei presupposti di legge rientra nella competenza del dirigente comunale, senza che sia necessaria l'adozione del provvedimento da parte del Sindaco.