Il diritto di proprietà privata, tutelato dalla Costituzione e dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo, impone all'Amministrazione pubblica il rispetto di rigorosi presupposti e procedure per l'espropriazione o l'acquisizione di beni immobili privati per finalità di interesse pubblico. Ove l'Amministrazione occupi sine titulo un bene privato, il proprietario ha diritto alla restituzione del bene o, in subordine, al risarcimento integrale del danno patrimoniale e non patrimoniale subito, comprensivo dell'indennità di occupazione. Tuttavia, qualora l'Amministrazione adotti un provvedimento di acquisizione sanante ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001, corrispondendo al proprietario un doppio indennizzo per i pregiudizi patrimoniali e non patrimoniali, oltre a un'indennità risarcitoria per il periodo di pregressa occupazione illegittima, le relative questioni sulla determinazione e corresponsione dell'indennità rientrano nella giurisdizione del giudice ordinario, mentre il giudice amministrativo rimane competente solo per le valutazioni di interesse pubblico riguardanti la scelta tra restituzione e acquisizione, comprese quelle che coinvolgono la posizione e le aspettative dei privati. In tal caso, il ricorso amministrativo diviene improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse, residuando ogni questione sul valore indennitario/risarcitorio nell'eventuale giudizio avanti l'autorità giudiziaria ordinaria.