Il giudice amministrativo, nell'esercizio del proprio sindacato di legittimità sugli atti amministrativi, è tenuto a verificare la correttezza dell'istruttoria e della motivazione adottata dall'amministrazione, accertando che l'atto sia stato emanato nel rispetto delle norme di legge e di regolamento applicabili, senza eccedere i limiti del proprio potere discrezionale. In particolare, il giudice deve valutare la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto posti a fondamento del provvedimento, nonché la congruità e ragionevolezza delle valutazioni tecniche compiute dall'amministrazione, al fine di assicurare il rispetto dei principi di imparzialità, buon andamento e trasparenza dell'azione amministrativa. Ove riscontri vizi di legittimità, il giudice è tenuto ad annullare l'atto impugnato, salvo che le parti non raggiungano un accordo per la definizione della controversia.