L'autorizzazione paesaggistica deve motivare adeguatamente la compatibilità delle opere da condonare con i rilevanti valori ambientali del sito, non limitandosi ad affermazioni apodittiche e riferendosi non solo all'entità atomisticamente valutata del singolo intervento, ma al complesso strutturalmente individuato che deriva dalla sovrapposizione di quello preesistente. L'amministrazione preposta alla tutela del vincolo paesaggistico, nel rilasciare l'autorizzazione per il condono edilizio, deve tenere conto della situazione di fatto e di diritto attuale, a prescindere dall'epoca in cui il vincolo medesimo è stato introdotto. L'annullamento dell'autorizzazione paesaggistica da parte dell'autorità tutoria non comporta alcuna sovrapposizione o sostituzione di una valutazione di merito ad un'altra, ma si estrinseca in un controllo di legittimità esteso a tutte le ipotesi riconducibili alla violazione di legge e all'eccesso di potere, incluso il difetto o l'insufficienza motivazionale. Nell'ambito di un procedimento di condono edilizio, la Soprintendenza ai beni culturali ed ambientali può omettere l'avviso di avvio del procedimento relativo all'annullamento dell'autorizzazione comunale, in quanto legalmente sostituito dalla comunicazione dell'invio alla Soprintendenza dell'autorizzazione rilasciata, da parte dell'amministrazione comunale. L'istituto del preavviso di diniego, inoltre, trova applicazione per i soli procedimenti a istanza di parte e non anche per quelli di secondo grado, come l'annullamento del nulla osta a costruire in zone soggette a vincolo paesaggistico, che è finalizzato al controllo di legittimità da parte della P.A. statale sul provvedimento autorizzatorio rilasciato dall'ente locale.