La scadenza della concessione di un'area demaniale, sulla quale sono stati realizzati manufatti edilizi in base a precedente concessione edilizia, non determina l'abusività, sotto il profilo urbanistico-edilizio, delle opere realizzate, ma soltanto l'obbligo di rimozione delle stesse per l'assenza di un titolo giustificativo della detenzione dell'area pubblica. In tal caso, l'Amministrazione non può adottare un provvedimento di demolizione per abuso edilizio, bensì deve esercitare i propri poteri di tutela della proprietà demaniale, avvalendosi dei mezzi di cui all'art. 823, comma 2, c.c., senza l'obbligo di ricorrere necessariamente alla via giudiziaria ordinaria. Pertanto, l'ordine di demolizione di un manufatto realizzato su area demaniale in base a precedente concessione edilizia, scaduta senza rinnovo, è illegittimo, dovendosi l'Amministrazione limitare a richiedere la restituzione dell'area mediante i propri poteri di autotutela.