Il Comune, nell'esercizio delle proprie competenze in materia di disciplina del commercio e di tutela del patrimonio storico-culturale, può legittimamente adottare regolamenti che vietano o sottopongono a condizioni particolari l'apertura di nuove attività di somministrazione di alimenti e bevande nelle zone di particolare valore archeologico, storico, artistico e paesaggistico, al fine di salvaguardare l'identità e le tradizioni culturali del territorio. Tale disciplina, volta a contemperare le esigenze di sviluppo economico con quelle di tutela del patrimonio culturale, non contrasta con i principi di liberalizzazione delle attività commerciali, purché il divieto o le limitazioni siano circoscritti alle sole attività che propongano in via esclusiva cibi e prodotti della cucina straniera, senza invece riguardare le attività che, pur offrendo anche prodotti tipici della tradizione locale, mantengano un'impronta gastronomica diversificata.