La concessione demaniale marittima con finalità turistico-ricreativa, in quanto autorizzazione per l'esercizio di un'attività economica su una risorsa naturale scarsa, è soggetta alla disciplina dell'art. 12 della direttiva 2006/123/CE (c.d. direttiva Bolkestein) e, pertanto, il suo rinnovo o rilascio deve avvenire all'esito di una procedura di evidenza pubblica, nel rispetto dei principi di trasparenza, imparzialità e non discriminazione, senza possibilità di proroghe automatiche ex lege, in quanto incompatibili con il diritto dell'Unione europea. Tuttavia, l'amministrazione comunale, nell'indire la procedura di gara per l'affidamento delle concessioni demaniali marittime, deve previamente adottare il Piano di Utilizzazione degli Arenili (PUA) comunale, quale atto di pianificazione e programmazione dell'utilizzo delle aree demaniali marittime per finalità turistico-ricreative, in conformità alla normativa regionale di settore, a pena di illegittimità della procedura stessa. Inoltre, in applicazione dell'art. 103, comma 2, del d.l. n. 18/2020, le concessioni demaniali marittime in scadenza tra il 31 gennaio 2020 e la data di cessazione dello stato di emergenza epidemiologica da COVID-19 conservano la loro validità ed efficacia per i 90 giorni successivi a tale cessazione, a prescindere dall'indizione di una procedura di gara.