Consiglio di Stato sentenza n. 3288 del 2016

ECLI:IT:CDS:2016:3288SENT

Massima

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La giurisdizione del giudice amministrativo è esclusa nelle controversie relative all'impugnazione di provvedimenti di sgombero di aree che si assumono demaniali, quando la parte ricorrente contesti la demanialità dell'area e affermi che il manufatto da eliminare sorge su un'area di proprietà privata. In tali casi, la posizione soggettiva del ricorrente, in relazione alla protezione sostanziale accordata in astratto dalla disciplina legale, configura un diritto soggettivo di proprietà, la cui tutela rientra nella giurisdizione del giudice ordinario e non in quella del giudice amministrativo. Ciò in quanto la verifica della demanialità o meno dell'area non attiene all'esercizio di un potere autoritativo da parte della pubblica amministrazione, ma si risolve in un mero accertamento dell'esatto confine demaniale, che non postula l'emanazione di atti amministrativi. La giurisdizione del giudice amministrativo è quindi esclusa, a prescindere dalla prospettazione del ricorso e dalla qualificazione giuridica soggettiva attribuita dall'istante alla propria posizione, dovendosi invece avere riguardo al petitum sostanziale e alla reale natura della controversia, individuabile in relazione alla protezione sostanziale accordata in astratto dalla disciplina legale applicabile.

Sentenza completa

N. 04127/2016
REG.RIC.

N. 03288/2016REG.PROV.COLL.

N. 04127/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso iscritto in appello al numero di registro generale 4127 del 2016, proposto dai signori Simone Chirivì e Stefano Chirivì, rappresentati e difesi dagli avvocati Ernesto Sticchi Damiani e Saverio Sticchi Damiani, con domicilio eletto presso Ernesto Sticchi Damiani in Roma, piazza San Lorenzo in Lucina, n. 26

contro

Comune di Salve, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall'avvocato Silvestro Lazzari, con domicilio eletto presso Alfredo Placidi in Roma, Via Cosseria, n. 2

nei confronti di

Capitaneria di Porto di Gallipoli, Agenzia del Demanio, in persona dei rispettivi legali rappresentanti in carica,…

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