Tribunale Amministrativo Regionale Sicilia - Catania sentenza n. 4307 del 2010

ECLI:IT:TARCT:2010:4307SENT

Massima

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La massima giuridica che può essere estratta dalla sentenza è la seguente: Il Comune, nell'approvare una variante urbanistica per la realizzazione di una media struttura di vendita in un'area classificata come zona agricola, deve rispettare i seguenti principi: 1. Valutare attentamente la possibilità di allocare la struttura commerciale in altre aree idonee già destinate a tale scopo dal piano regolatore generale, senza pregiudicare la vocazione commerciale di terreni di proprietà di terzi. Il Comune non può ignorare la presenza di aree edificabili a destinazione commerciale, in quanto ciò integrerebbe una violazione dell'art. 3 della Legge n. 241/1990 sul dovere di motivazione e di corretto esercizio della discrezionalità amministrativa. 2. Convocare alla conferenza di servizi tutti gli enti competenti, in particolare l'Assessorato Regionale al Territorio e Ambiente, in quanto l'approvazione della variante urbanistica rientra nella sua sfera di competenza ai sensi dell'art. 37 della Legge Regionale Siciliana n. 10/2000. Non è invece necessario coinvolgere altri Assessorati regionali, come quello all'Industria o alla Cooperazione, Commercio, Artigianato e Pesca, in quanto estranei alla specifica procedura di variante urbanistica. 3. Valutare adeguatamente l'impatto ambientale, paesaggistico e archeologico dell'intervento, richiedendo la produzione di studi e elaborati progettuali idonei allo scopo. Tuttavia, una volta integrata la documentazione, il parere favorevole degli enti competenti (come l'Assessorato Regionale al Territorio e Ambiente) sana eventuali carenze iniziali, rendendo legittima l'approvazione della variante. 4. L'annullamento degli atti relativi all'approvazione della variante urbanistica non determina automaticamente un vantaggio per i proprietari di aree limitrofe, se la loro destinazione commerciale risulta incompatibile con la realizzazione di medie strutture di vendita. In tal caso, l'interesse dei ricorrenti è meramente di fatto e non può essere tutelato in sede giurisdizionale. 5. L'approvazione successiva di un progetto edilizio a destinazione commerciale a favore dei ricorrenti rende improcedibile il ricorso, in quanto soddisfa l'interesse sostanziale perseguito. Analogamente, la domanda risarcitoria è infondata, in quanto non è provato un effettivo danno patrimoniale derivante dall'approvazione della variante urbanistica impugnata.

Sentenza completa

REPUBBLICA ITALIANA
IN NOME DEL POPOLO ITALIANO
IL TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA SICILIA
SEZIONE STACCATA DI CATANIA
SEZIONE PRIMA
ha pronunciato la presente
SENTENZA
sul ricorso numero di registro generale 2265 del 2009, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Al.Mu. e Lu.Ma., rappresentati e difesi dall'avv. Gi.Ca., con domicilio eletto presso avv. Gi.Ca., in Catania;
contro
Ex Azienda U.S.L. n. 8, Distretto di Augusta/Melilli, oggi A.S.P. di Siracusa,
Provincia Regionale di Siracusa;
Comando Provinciale VV.FF. di Siracusa, Ufficio del Genio Civile di Siracusa, Soprintendenza Beni Culturali ed Ambientali di Siracusa, Ass.to Reg.((omissis)) ed Ambiente, rappresentati e difesi dall'Avvocatura dello Stato, domiciliata per legge in Catania; Comune di Melilli, rappresentato e difeso dall'avv. St.Ra., con domicilio eletto presso avv. St.Ra., in Catania;
nei confronti di
LS. Srl, rappresentata e difesa dagli avv. Ga…

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