Il giudice di sorveglianza, nel valutare l'istanza di ammissione ai benefici penitenziari presentata da un detenuto condannato per reato ostativo, è tenuto ad esaminare approfonditamente il percorso rieducativo del condannato e l'assenza di collegamenti, attuali o potenziali, con la criminalità organizzata e con il contesto mafioso, avvalendosi degli ampliati poteri istruttori previsti dall'art. 4-bis, comma 2, della legge sull'ordinamento penitenziario. La presunzione di persistenza dei collegamenti con l'organizzazione criminale, in caso di mancata collaborazione processuale, non costituisce più un dato rigidamente preclusivo all'accesso ai benefici penitenziari, essendo divenuta una presunzione relativa, superabile sulla base di elementi specifici, diversi e ulteriori rispetto alla regolare condotta carceraria, alla partecipazione del detenuto al percorso rieducativo e alla mera dichiarazione di dissociazione dall'organizzazione criminale di eventuale appartenenza. Il giudice di sorveglianza deve altresì valutare le iniziative dell'interessato a favore delle vittime, sia nelle forme risarcitorie che in quelle della giustizia ripartiva, ai fini della concessione dei benefici. Qualora dall'istruttoria emergano indizi dell'attuale sussistenza di collegamenti con la criminalità organizzata, terroristica o eversiva o del pericolo di ripristino di tali collegamenti, è onere del condannato fornire idonei elementi di prova contraria entro un congruo termine. In ogni caso, il provvedimento con cui il giudice decide sull'istanza di concessione dei benefici deve indicare specificamente le ragioni dell'accoglimento o del rigetto dell'istanza, tenuto conto dei pareri acquisiti.