Il provvedimento amministrativo di modifica della viabilità urbana, che incide sull'accessibilità di un'attività commerciale, deve essere adottato nel rispetto del principio di proporzionalità, contemperando le esigenze di regolamentazione del traffico con il diritto dell'esercente di accedere liberamente al proprio esercizio. L'amministrazione, nel disciplinare la circolazione stradale, è tenuta a valutare attentamente l'impatto delle misure restrittive sull'attività economica interessata, al fine di adottare soluzioni che, pur perseguendo l'interesse pubblico alla mobilità, non determinino un pregiudizio sproporzionato per l'attività commerciale. In particolare, l'istituzione di una zona pedonale o di una zona a traffico limitato, con conseguente limitazione dell'accesso all'esercizio commerciale, deve essere adeguatamente motivata e bilanciata con le esigenze dell'attività, prevedendo, ove possibile, idonei accessi e aree di sosta riservate alla clientela. L'amministrazione, inoltre, è tenuta a riesaminare periodicamente tali provvedimenti, al fine di verificarne la perdurante necessità e proporzionalità, revocandoli o modificandoli qualora le esigenze di mobilità siano mutate o risultino sproporzionate rispetto all'interesse dell'esercente.