Il provvedimento di conclusione negativa di una conferenza di servizi, adottato in sede di riesame in autotutela di una precedente determinazione positiva, è illegittimo qualora non sia preceduto da un'adeguata ponderazione dell'interesse pubblico prevalente alla sua eliminazione rispetto all'antagonistico interesse privato alla conservazione del titolo abilitativo già consolidatosi per effetto dell'annullamento giurisdizionale di un precedente provvedimento negativo. Inoltre, il Responsabile della conferenza di servizi, prima di decretare la conclusione negativa, deve svolgere un'attenta verifica delle posizioni prevalenti espresse dalle amministrazioni partecipanti, senza limitarsi ad un'apodittica rilevazione dell'insuperabilità del parere urbanistico contrario. Infine, la mancata riconvocazione di un'amministrazione che aveva partecipato alla precedente conferenza di servizi integra un vizio procedimentale, in violazione del principio del "contrarius actus". Tali vizi procedimentali e motivazionali inficiano la legittimità del provvedimento conclusivo negativo della conferenza di servizi, il quale deve pertanto essere annullato.