Il proprietario di un immobile che richiede il condono edilizio ai sensi del d.l. n. 269/2003 ha l'onere di provare l'ultimazione delle opere abusive entro il 31 marzo 2003, data ultima prevista dalla normativa per l'accesso al beneficio. In mancanza di tale prova, l'Amministrazione è legittimata a negare il condono, anche in presenza di accertamenti che dimostrino la mancata realizzazione delle opere entro il termine perentorio. Il mutamento di destinazione d'uso da commerciale a residenziale, oggetto della domanda di condono, deve essere comprovato attraverso la realizzazione di interventi edilizi specifici, funzionali e incompatibili con la precedente destinazione, la cui ultimazione entro il 31 marzo 2003 grava sulla sfera di disponibilità e responsabilità del richiedente. L'omessa comunicazione del preavviso di rigetto ai sensi dell'art. 10-bis della l. n. 241/1990 al proprietario dell'immobile, diverso dal soggetto che ha presentato l'istanza di condono, non determina l'annullamento del provvedimento finale di diniego, in assenza di allegazione di un concreto pregiudizio al diritto di difesa e di partecipazione procedimentale.