Il contratto della pubblica amministrazione richiede la forma scritta ad substantiam, accompagnata dalla unicità del testo documentale, salvo quando si tratti di contratti stipulati per corrispondenza con imprese commerciali, nei quali la volontà contrattuale può risultare anche da distinti atti scritti. La fattura commerciale, in quanto atto giuridico a contenuto partecipativo, non costituisce di per sé valido elemento di prova delle prestazioni eseguite, ma può al massimo costituire un mero indizio, quando il rapporto contrattuale sia contestato tra le parti. Le copie fotografiche o fotostatiche di documenti, in assenza di espressa contestazione della loro conformità all'originale, non possono essere liberamente valutate dal giudice, essendo soggette alla disciplina di cui agli artt. 214 e 215 c.p.c. La richiesta di ammissione di nuove prove documentali o testimoniali in appello è condizionata alla dimostrazione che le parti non abbiano potuto proporle prima per causa ad esse non imputabile o che siano comunque indispensabili per la decisione, non essendo ammissibile superare le preclusioni processuali previste dagli artt. 345 e 437 c.p.c. attraverso l'ordine di esibizione ex art. 210 c.p.c. o l'ammissione di nuovi mezzi di prova. Le domande subordinate di ingiustificato arricchimento, pagamento del valore delle opere realizzate e restituzione dell'indebita prestazione presuppongono l'esecuzione della prestazione oggetto del contratto, la cui mancata prova comporta il rigetto di tali domande.