Tribunale Amministrativo Regionale Lazio - Roma sentenza n. 4818 del 2020

ECLI:IT:TARLAZ:2020:4818SENT

Massima

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Il contratto di concessione amministrativa, stipulato tra la pubblica amministrazione e il privato, è da inquadrare tra gli accordi integrativi del procedimento amministrativo, ai quali si applicano, ove non diversamente previsto, i principi del codice civile in materia di obbligazioni e contratti in quanto compatibili. Pertanto, la responsabilità dell'amministrazione per l'illegittima revoca della concessione, che ha interrotto il rapporto negoziale, è da ricondurre nell'ambito della responsabilità contrattuale, con conseguente applicazione della relativa disciplina e onere probatorio. L'amministrazione, quale parte inadempiente, è tenuta a risarcire il danno patrimoniale subito dal concessionario, comprensivo del lucro cessante derivante dalla mancata percezione degli aggi e dei guadagni connessi all'attività, nonché della diminuzione del fatturato e del valore dell'avviamento commerciale dell'azienda ceduta. La liquidazione di tali voci di danno, ove non sia possibile la prova del preciso ammontare, può avvenire in via equitativa ai sensi dell'art. 1226 c.c. Il danno non patrimoniale, invece, non è risarcibile ove non sia riconducibile alla lesione di un diritto inviolabile della persona, costituzionalmente qualificato e concretamente individuato, ovvero non superi la soglia minima di tollerabilità sociale.

Sentenza completa

Pubblicato il 07/05/2020

N. 04818/2020 REG.PROV.COLL.

N. 07808/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 7808 del 2019, proposto da Luigia Longo, rappresentato e difeso dall'avvocato Gaetano Caroli Casavola, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Ministero dell'Economia e delle Finanze, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, Agenzia delle Dogane e dei Monopoli - Monopoli di Stato - Ufficio Regionale Puglia Basilicata e Moli, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliataria ex lege in Roma, via dei Portoghesi, 12;
Agenzia Autonoma delle Dogane e dei Monopoli, Agenzia Autonoma delle Dogane e dei…

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