Il provvedimento amministrativo di annullamento di un'ordinanza di disattivazione di impianti radiotelevisivi è illegittimo qualora non sia preceduto da un'adeguata istruttoria e dal contraddittorio con il soggetto interessato, in violazione dei principi di partecipazione, trasparenza e buon andamento dell'azione amministrativa. L'Amministrazione, nell'esercitare il potere di autotutela, è tenuta a rispettare le garanzie procedimentali previste dalla legge, comunicando l'avvio del procedimento all'interessato e consentendogli di interloquire prima dell'adozione del provvedimento finale. La mancata osservanza di tali prescrizioni comporta l'annullamento del provvedimento per violazione del giusto procedimento, a prescindere dalla fondatezza o meno delle ragioni poste a suo fondamento. L'Amministrazione non può adottare provvedimenti incidenti sulla sfera giuridica del privato senza aver previamente verificato, attraverso un'adeguata istruttoria e il contraddittorio con l'interessato, la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto posti a base dell'azione amministrativa. Il rispetto delle garanzie procedimentali costituisce un presupposto essenziale per l'esercizio legittimo del potere pubblico, a tutela dei diritti e degli interessi del destinatario del provvedimento.