Il parere vincolante in materia di autorizzazione paesaggistica previsto dall'art. 146 del d.lgs. 42/2004 deve essere reso nell'ambito della conferenza di servizi convocata ai sensi dell'art. 12 del d.lgs. 387/2003, pena la sua illegittimità. Il mancato rispetto di tale modalità procedimentale comporta l'inammissibilità del parere negativo espresso dalla Soprintendenza e dalla Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici al di fuori della conferenza di servizi, in quanto in violazione del principio di concentrazione procedimentale e del contraddittorio. L'autorità competente al rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, una volta decorso il termine di 60 giorni senza che la Soprintendenza abbia reso il proprio parere, può procedere autonomamente al rilascio dell'autorizzazione, senza dover attendere ulteriormente il parere della Soprintendenza, in applicazione del principio del silenzio-assenso. Il giudice, nel valutare la legittimità di tali provvedimenti, deve tenere conto dell'orientamento giurisprudenziale consolidato in materia, potendo eventualmente disporre la compensazione delle spese di giudizio in presenza di un quadro normativo e interpretativo non ancora pienamente definito.