Il rinnovo tacito della concessione di occupazione di suolo pubblico permanente è subordinato al pagamento del canone di concessione da parte del concessionario e all'assenza di espressa disdetta da parte dell'amministrazione comunale almeno 30 giorni prima della scadenza, a prescindere dalla regolarità edilizia della struttura insistente sul suolo pubblico. Pertanto, l'amministrazione non può negare il rinnovo della concessione sulla base di presunti abusi edilizi pregressi, già accertati in sede giurisdizionale, qualora il concessionario abbia regolarmente versato il canone e l'amministrazione non abbia comunicato la disdetta nei termini previsti. In tali casi, il mancato rinnovo espresso della concessione entro il termine di conclusione del procedimento previsto dal regolamento comunale integra un ritardo colposo dell'amministrazione, che può dar luogo a responsabilità risarcitoria a carico della stessa, purché il concessionario dimostri di aver subito un danno effettivo e quantificabile a causa del ritardo, nonché la probabilità di ottenere il rinnovo della concessione in assenza del ritardo. L'amministrazione non può presumere l'ingiustizia e l'esistenza del danno in capo al concessionario sulla base del solo ritardo, dovendo il concessionario provare tutti gli elementi costitutivi della responsabilità risarcitoria, in conformità ai principi elaborati dalla giurisprudenza in materia di responsabilità da ritardo della pubblica amministrazione.