Il provvedimento di demolizione di una recinzione installata su area demaniale comunale, adottato dall'Agenzia delle Dogane ai sensi dell'art. 19, comma 3, del d.lgs. n. 374/1990, è illegittimo qualora non sussistano i presupposti di legge, in particolare l'esistenza di un rilevante pericolo per gli interessi erariali non diversamente eliminabile. Tali presupposti non ricorrono quando, a seguito di un protocollo d'intesa tra l'Amministrazione comunale e l'Agenzia delle Dogane, sia stata prevista l'inserimento nei titoli concessori di una clausola che consenta all'Erario di effettuare i necessari controlli, in quanto ciò dimostra che il pericolo per gli interessi erariali è venuto meno e comunque non era "non diversamente eliminabile" al momento dell'adozione del provvedimento impugnato. L'Amministrazione doganale mantiene in ogni caso il potere di adottare ulteriori provvedimenti ove, nel singolo caso, ritenga sussistenti i presupposti di legge per il suo intervento, nonostante la previsione pattizia.