Il provvedimento amministrativo di annullamento di un precedente titolo abilitativo edilizio, come il permesso di costruire, deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento all'interessato, ai sensi dell'art. 7 della legge n. 241/1990, al fine di consentirgli di partecipare al procedimento e di integrare la documentazione necessaria per la valutazione dei requisiti oggettivi e soggettivi richiesti per il rilascio del titolo. L'omissione di tale comunicazione determina l'illegittimità del provvedimento di annullamento, salvo che l'amministrazione dimostri che, ove fosse stata assicurata la partecipazione dell'interessato, l'esito del procedimento non sarebbe stato diverso, ai sensi dell'art. 21-octies della legge n. 241/1990. Pertanto, il provvedimento di annullamento di un titolo edilizio favorevole precedentemente rilasciato, adottato senza la preventiva comunicazione di avvio del procedimento, è illegittimo per violazione del contraddittorio procedimentale, a meno che l'amministrazione non dimostri che l'esito non sarebbe stato diverso anche in presenza della partecipazione dell'interessato.