L'illegittimità di un provvedimento amministrativo, pur comportandone l'annullamento, non implica necessariamente la responsabilità risarcitoria della pubblica amministrazione. Ai fini del riconoscimento della responsabilità, oltre all'illegittimità dell'atto, occorre accertare la sussistenza dell'elemento soggettivo della colpa, che può essere escluso in presenza di incertezza normativa, complessità della situazione di fatto o errore scusabile. In particolare, nell'ambito della disciplina antimafia, caratterizzata da ampia discrezionalità e da valutazioni opinabili circa il rischio di infiltrazioni criminali, l'adozione di un provvedimento interdittivo, pur successivamente annullato, non integra di per sé una violazione macroscopica dei canoni di imparzialità e buona amministrazione tale da escludere l'errore scusabile. Pertanto, in tali casi, la responsabilità risarcitoria della pubblica amministrazione può essere esclusa qualora l'attività provvedimentale, pur risultata illegittima, sia stata comunque esercitata nel rispetto dei limiti della discrezionalità e senza palese violazione dei principi di correttezza e proporzionalità.