Il Comune, nell'ambito dei poteri conferiti dall'art. 26, comma 3, del Codice della Strada per il rilascio di autorizzazioni agli accessi carrabili su strade provinciali all'interno del centro abitato, può legittimamente imporre limiti e condizioni all'utilizzo dell'accesso, anche in deroga al preventivo nulla-osta dell'ente proprietario della strada, qualora ciò risulti necessario a tutelare la sicurezza stradale e a prevenire usi impropri o abusivi dell'accesso stesso. In particolare, il Comune può subordinare l'autorizzazione all'utilizzo dell'accesso al solo scopo di effettuare la manutenzione ordinaria del fondo, escludendo ogni altro tipo di transito, quando tale limitazione risulti ragionevole e proporzionata in relazione a precedenti comportamenti abusivi del richiedente. Il Comune, infatti, nell'esercizio dei propri poteri autorizzativi, non è vincolato al contenuto del nulla-osta dell'ente proprietario della strada, potendo adottare ulteriori prescrizioni e limitazioni ritenute necessarie a tutelare la sicurezza della circolazione stradale, purché siano adeguatamente motivate e non risultino sproporzionate rispetto alle esigenze da soddisfare. La competenza comunale al rilascio dell'autorizzazione per gli accessi carrabili su strade provinciali all'interno del centro abitato, prevista dall'art. 26, comma 3, del Codice della Strada, non è limitata dal preventivo nulla-osta dell'ente proprietario della strada, il quale costituisce soltanto un presupposto necessario per l'esercizio di tale competenza da parte del Comune, il quale può comunque adottare ulteriori prescrizioni e limitazioni ritenute necessarie a tutelare la sicurezza della circolazione stradale, purché siano adeguatamente motivate e non risultino sproporzionate rispetto alle esigenze da soddisfare. In particolare, il Comune può subordinare l'autorizzazione all'utilizzo dell'accesso al solo scopo di effettuare la manutenzione ordinaria del fondo, escludendo ogni altro tipo di transito, quando tale limitazione risulti ragionevole e proporzionata in relazione a precedenti comportamenti abusivi del richiedente.