Il provvedimento di foglio di via obbligatorio con divieto di fare ritorno per un determinato periodo di tempo in un comune, adottato dal Questore su proposta delle Forze dell'Ordine, costituisce una misura di prevenzione personale prevista dalla legge a tutela dell'ordine e della sicurezza pubblica, che può essere disposta nei confronti di soggetti ritenuti pericolosi per la sicurezza e l'ordine pubblico, a seguito di una valutazione discrezionale dell'autorità di pubblica sicurezza circa la sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto, nel rispetto dei principi di proporzionalità e adeguatezza. Tale provvedimento, pur incidendo sulla libertà di circolazione e di soggiorno del destinatario, è legittimo se adottato in conformità alla normativa vigente e sulla base di una motivazione congrua e adeguata, che dia conto delle ragioni che hanno condotto all'adozione della misura, in relazione alla pericolosità sociale del soggetto e all'esigenza di tutelare l'ordine e la sicurezza pubblica. Il destinatario del provvedimento può impugnarlo dinanzi al giudice amministrativo, il quale è chiamato a verificare la legittimità dell'atto sotto il profilo della sussistenza dei presupposti di fatto e di diritto, nonché del rispetto dei principi di proporzionalità e adeguatezza. In caso di accoglimento del ricorso, il giudice può annullare il provvedimento, con conseguente venir meno degli effetti limitativi della libertà personale del ricorrente.