Il rapporto di convenzionamento tra il medico e il Servizio Sanitario Nazionale è qualificabile come rapporto libero-professionale a carattere parasubordinato, in quanto si svolge su un piano di parità tra le parti, senza l'esercizio di poteri autoritativi da parte dell'Azienda Sanitaria nei confronti del medico convenzionato, ad eccezione del potere di sorveglianza. Di conseguenza, le controversie relative a posizioni di diritto soggettivo del medico convenzionato, come il diritto al compenso aggiuntivo previsto dal D.P.R. 484/1996, appartengono alla giurisdizione del giudice ordinario, non potendo essere attratte nella giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, neppure in virtù della qualificazione del rapporto di convenzionamento come concessione di pubblico servizio. Ciò in quanto, ai fini del radicamento della giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo in materia di pubblici servizi, è necessario che la controversia riguardi l'esercizio di poteri autoritativi da parte della pubblica amministrazione, circostanza che non ricorre nel caso di controversie relative a meri corrispettivi patrimoniali della prestazione lavorativa erogata dal medico convenzionato. Pertanto, il giudice amministrativo deve dichiarare il difetto di giurisdizione in relazione a tali controversie, in applicazione dei principi enunciati dalla Corte Costituzionale nella sentenza n. 204/2004.