Consiglio di Stato sentenza n. 4324 del 2013

ECLI:IT:CDS:2013:4324SENT

Massima

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La formazione del silenzio-assenso sulla domanda di autorizzazione per l'installazione di impianti pubblicitari in ambito ferroviario, visibili anche da vie o piazze pubbliche, comporta che l'amministrazione comunale possa successivamente annullare in autotutela tale assenso implicito solo in presenza di adeguata e specifica motivazione, fondata su ragioni di pubblico interesse, quali il contrasto con la disciplina regolamentare in materia di impatto visivo e di armonizzazione con il contesto circostante, nonché la collocazione in zone soggette a vincolo paesaggistico. L'annullamento in autotutela non è subordinato alla previa comunicazione di avvio del procedimento, qualora il privato abbia comunque avuto conoscenza aliunde del procedimento in corso. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che l'amministrazione comunale, pur in presenza di un silenzio-assenso formatosi sulla domanda di autorizzazione per impianti pubblicitari in ambito ferroviario visibili da spazi pubblici, può legittimamente annullare tale assenso implicito, purché tale provvedimento di annullamento sia adeguatamente motivato in relazione alle specifiche ragioni di pubblico interesse, quali il contrasto con la disciplina regolamentare sull'impatto visivo e l'armonizzazione con il contesto, nonché la collocazione in zone soggette a vincolo paesaggistico, senza che sia necessaria la previa comunicazione di avvio del procedimento qualora il privato abbia comunque avuto conoscenza aliunde del procedimento in corso.

Sentenza completa

N. 08252/2002
REG.RIC.

N. 04324/2013REG.PROV.COLL.

N. 08252/2002 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso n. di registro generale 8252 del 2002, proposto dal Comune di Genova, rappresentato e difeso dagli avv.ti ((omissis)), ((omissis)) e ((omissis)), e con domicilio eletto presso ((omissis)) in Roma, viale ((omissis)) 14a/4;

contro

Olcese pubblicita' esterna spa, rappresentata e difesa dagli avv.ti ((omissis)) e ((omissis)), e con domicilio eletto presso ((omissis)) in Roma, via ((omissis)) 63;

per la riforma

della sentenza del T.a.r. per la Liguria n. 761/2002, resa tra le parti, concernente autorizzazione per installazione di n. 8 impianti pubblicitari;

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Viste le …

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