Il rilascio di nuove concessioni di occupazione di suolo pubblico in zone di viabilità locale con tariffazione della sosta è subordinato all'individuazione preventiva da parte della Giunta comunale delle aree sulle quali l'occupazione può essere assentita. In assenza di tale atto di individuazione da parte della Giunta, l'amministrazione comunale non può rilasciare le relative concessioni, essendo tale presupposto regolamentare necessario per l'accoglimento delle istanze di occupazione di suolo pubblico. L'inerzia dell'amministrazione comunale nel provvedere sull'istanza di occupazione di suolo pubblico non è pertanto colpevole, ma giustificata dalla mancata adozione del predetto atto presupposto di competenza della Giunta comunale. L'interessato, in tal caso, dovrà attivare la procedura del silenzio-rifiuto nei confronti della Giunta per ottenere l'emanazione dell'atto di individuazione delle aree, quale presupposto necessario per il rilascio della concessione di occupazione di suolo pubblico.