Il provvedimento di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) e di Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) per l'ampliamento di una discarica di rifiuti non pericolosi, anche se non espressamente previsto nella programmazione regionale dei rifiuti appartenenti al circuito pubblico, è legittimo in quanto l'impianto è sorto originariamente per lo smaltimento di rifiuti speciali e la Regione e l'Autorità d'Ambito Territoriale Ottimale (ATO) hanno valutato positivamente la disponibilità del gestore ad accogliere anche rifiuti indifferenziati, in considerazione della carenza di impianti nel territorio. L'automatismo tra l'adozione dell'atto autorizzatorio e la modifica del piano urbanistico, previsto dal Codice dell'Ambiente, è giustificato dalla natura di "atto di alta amministrazione" della VIA, che implica una complessa analisi comparativa tesa a valutare il sacrificio ambientale rispetto all'utilità socio-economica dell'opera, con il coinvolgimento di diversi enti portatori di interessi pubblici connessi al territorio. Pertanto, la mancanza nel piano urbanistico comunale di specifiche norme tecniche attuative per la mutata destinazione d'uso non inficia la legittimità del provvedimento, così come la contiguità dell'impianto con aree agricole biologiche non costituisce un ostacolo insuperabile, in assenza di una comprovata situazione di "contiguità" ai sensi della normativa regionale. Inoltre, la mancata acquisizione del parere ex art. 89 d.P.R. n. 380/2001 non è rilevante, in quanto la variazione della destinazione urbanistica deriva automaticamente dall'espletamento del peculiare e complesso procedimento autorizzatorio. Infine, l'assenza dell'autorizzazione sismica non inficia la legittimità del provvedimento, in quanto essa è necessaria solo per l'inizio dei lavori e non per il rilascio del titolo abilitativo.