Il termine decadenziale di 60 giorni previsto dalla legge per l'esercizio del potere di annullamento da parte della Soprintendenza delle autorizzazioni paesaggistiche rilasciate dai Comuni è di natura perentoria e non può essere interrotto da richieste di integrazione documentale non necessarie ai fini della decisione. Pertanto, il provvedimento di annullamento adottato dalla Soprintendenza oltre il termine di 60 giorni dalla ricezione della pratica completa è illegittimo per tardività. L'amministrazione statale, una volta in possesso di tutta la documentazione necessaria, è tenuta a pronunciarsi entro il termine perentorio previsto dalla legge, senza poter legittimamente ritardare l'esercizio del proprio potere di controllo attraverso richieste istruttorie superflue. Il rispetto del termine decadenziale costituisce un principio fondamentale a tutela dell'affidamento del privato e del buon andamento dell'azione amministrativa, non potendo l'amministrazione protrarre sine die l'esercizio dei propri poteri di controllo. Inoltre, il provvedimento di annullamento deve essere adeguatamente motivato in relazione alle specifiche ragioni che lo giustificano, non potendo la Soprintendenza sostituire la propria valutazione a quella compiuta dal Comune in sede di rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, se non per vizi di legittimità espressamente dedotti e dimostrati.