Il vincolo di inedificabilità assoluta previsto dall'art. 51, comma 1, lettera f), della Legge Regionale n. 56 del 1980 della Regione Puglia, operante fino all'entrata in vigore dei piani territoriali, introduce un divieto inderogabile di edificazione entro la fascia di 300 metri dal confine del demanio marittimo o dal ciglio più elevato sul mare, al quale si ricollega l'impossibilità di sanatoria dell'abuso edilizio ai sensi dell'art. 33 della Legge n. 47 del 1985, senza eccezioni, limiti o condizionamenti. Tale vincolo, finalizzato alla tutela di interessi paesaggistici e ambientali, prevale sulla disciplina urbanistica comunale, la quale, anche laddove classifichi tali aree come zone di espansione C3, limita fortemente lo ius aedificandi subordinandolo all'approvazione di piani particolareggiati o alla presentazione di piani di lottizzazione estesi all'intera maglia. Pertanto, in assenza della dimostrazione del rispetto di tali puntuali prescrizioni urbanistiche, il diniego di condono edilizio per opere realizzate in violazione del predetto vincolo di inedificabilità assoluta risulta legittimo, non rilevando eventuali precedenti provvedimenti comunali favorevoli, atteso che il parere della Soprintendenza, obbligatorio e vincolante in materia paesaggistica, prevale sulle valutazioni dell'amministrazione comunale. Inoltre, anche la sopravvenuta disciplina transitoria del Piano Paesaggistico Territoriale Regionale, che vieta la realizzazione di nuove opere edilizie nei territori costieri, salvo specifiche eccezioni, legittima il diniego di condono per l'intervento abusivo in questione.