Il Comune ha l'obbligo di adottare, entro il termine previsto dalla legge regionale, i criteri per l'assegnazione degli immobili acquisiti al patrimonio comunale a seguito di edificazioni abusive, riconoscendo precedenza a coloro che, al tempo dell'acquisizione, occupavano il cespite, previa verifica che gli stessi non dispongano di altra soluzione abitativa. Tale obbligo sussiste indipendentemente dalla facoltà discrezionale del Comune di destinare effettivamente tali immobili ad alloggi popolari. In caso di inerzia del Comune, il privato può attivare l'azione avverso il silenzio-inadempimento, con conseguente obbligo per l'amministrazione di provvedere entro un termine assegnato dal giudice. Decorso inutilmente tale termine, il giudice può nominare un commissario ad acta per l'adozione dei criteri di assegnazione, al fine di garantire il rispetto del preciso obbligo di provvedere imposto dalla legge regionale.