Il contratto di appalto pubblico per lavori di consolidamento e restauro di un bene culturale può essere integrato con opere extra-contrattuali, purché siano state preventivamente autorizzate o riconosciute indispensabili e urgenti dall'amministrazione competente, nel rispetto del limite di spesa complessiva approvato. In mancanza di tale autorizzazione o riconoscimento, il soggetto esecutore non può pretendere il pagamento dei lavori extra-contrattuali, neppure a titolo di indebito arricchimento, essendo necessaria una specifica azione per il riconoscimento di tali lavori. L'approvazione implicita o successiva da parte di un funzionario della Soprintendenza, come il visto apposto sulla relazione del direttore dei lavori, non è sufficiente a integrare il requisito dell'autorizzazione preventiva o successiva dell'amministrazione competente, ai fini della variazione del prezzo contrattuale. Inoltre, la mancata sospensione dei lavori da parte dell'amministrazione non è di per sé indice dell'indifferibilità e urgenza degli stessi, dovendosi valutare complessivamente le circostanze del caso concreto. Infine, l'azione di indebito arricchimento è sussidiaria rispetto alla specifica azione per il riconoscimento dei lavori extra-contrattuali, non potendo essere autonomamente esperita in assenza di tali presupposti.