Il vincolo preordinato all'espropriazione sorge automaticamente con l'approvazione della variante al piano regolatore generale che prevede la realizzazione di un'opera pubblica o di pubblica utilità, senza necessità di un'espressa apposizione del vincolo, essendo sufficiente l'individuazione determinata dell'area oggetto dell'intervento. La comunicazione di avvio del procedimento volto all'apposizione del vincolo è dovuta, ma il suo mancato rispetto non comporta l'illegittimità dell'espropriazione se l'interessato è comunque venuto a conoscenza dell'avvio del procedimento. La motivazione dell'atto di approvazione della variante urbanistica non deve essere analitica, essendo sufficiente il richiamo alle ragioni di carattere generale che giustificano l'impostazione del piano, in considerazione dell'ampia discrezionalità riconosciuta all'amministrazione in tale ambito. L'approvazione del progetto definitivo dell'opera pubblica rientra nella competenza gestionale del dirigente, senza necessità di un previo atto di indirizzo del consiglio comunale, quando l'opera sia già inserita in una pianificazione urbanistica precedentemente approvata dal consiglio.