Il procedimento di occupazione d'urgenza e di espropriazione di un'area di proprietà privata, anche se inizialmente legittimo, deve essere supportato da un valido titolo giuridico che ne giustifichi la protrazione nel tempo. Pertanto, l'occupazione di un'area privata senza un provvedimento espropriativo definitivo e senza il pagamento dell'indennità di esproprio è illegittima e comporta l'obbligo di risarcire il danno ingiusto cagionato al proprietario. Tuttavia, qualora il procedimento espropriativo sia stato regolarmente avviato e concluso con l'adozione del decreto di esproprio e il pagamento dell'indennità, l'occupazione dell'area non può essere considerata illegittima, anche se protrattasi per un periodo prolungato, in quanto il proprietario ha ricevuto la dovuta tutela patrimoniale. In tali casi, il giudice non può condannare l'amministrazione al risarcimento del danno, essendo l'occupazione legittimata dal corretto svolgimento del procedimento espropriativo. Il principio di diritto che emerge dalla sentenza è che l'occupazione di un'area privata senza un valido titolo giuridico che ne giustifichi la protrazione nel tempo costituisce un'occupazione illegittima, fonte di responsabilità risarcitoria per l'amministrazione, mentre l'occupazione protratta nel tempo ma supportata da un regolare procedimento espropriativo, con pagamento dell'indennità, non può essere considerata illegittima e non dà luogo a responsabilità risarcitoria.