La revoca per inattività ultra annuale dell'autorizzazione per la somministrazione di alimenti e bevande al pubblico è un provvedimento di natura ricognitivo-dichiarativa che scatta automaticamente al verificarsi dell'accertato presupposto della sospensione dell'attività per più di un anno, senza che rilevino eventuali cause di inattività dipendenti dalla volontà del titolare, salvo il caso in cui sia stata tempestivamente richiesta e concessa una proroga per comprovata necessità. Tale provvedimento ha la funzione di salvaguardare il principio concorrenziale, impedendo che venga mantenuta formalmente in vita un'autorizzazione per lo svolgimento di un'attività non più in essere, con la conseguente sottrazione della possibilità per altro operatore di conseguire il titolo abilitante. L'accertamento dell'inattività ultra annuale può essere effettuato anche sulla base di elementi istruttori diversi dalla mera comunicazione del titolare, come le risultanze di ispezioni e verifiche svolte dalla Polizia Municipale o dalla Guardia di Finanza, senza che l'Amministrazione sia tenuta a una scrupolosa istruttoria finalizzata a verificare le ragioni dell'interruzione dell'attività, essendo sufficiente il riscontro oggettivo della sua cessazione per oltre un anno.