Il rilascio dell'autorizzazione unica per la realizzazione di impianti di produzione di energia elettrica alimentati da fonti rinnovabili, ai sensi dell'art. 12 del d.lgs. n. 387/2003, spetta all'amministrazione regionale o provinciale delegata, la quale non può essere vincolata dal parere negativo espresso dal comune sede dell'intervento sulla base di una delibera comunale adottata non per finalità di governo del territorio, ma al fine di costituire una società partecipata dal comune stesso per ottenere la priorità nella costruzione di impianti eolici, in violazione del divieto di cui all'art. 3, comma 27, della legge n. 244/2007. Pertanto, l'amministrazione regionale non può negare l'autorizzazione unica sulla base di tale delibera comunale, la quale deve essere annullata in quanto atto a contenuto generale ed inscindibile, con efficacia erga omnes. L'amministrazione regionale è tenuta a riesaminare la domanda di autorizzazione unica presentata dalla società, prescindendo dal parere negativo del comune fondato sulla delibera comunale illegittima.