Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso l'ordinanza di inibizione degli effetti di una SCIA alternativa al permesso di costruire e di demolizione delle opere realizzate, afferma i seguenti principi di diritto: 1. La SCIA alternativa al permesso di costruire è uno strumento che consente al privato di intraprendere un'attività edilizia sotto la propria responsabilità, senza che l'Amministrazione debba adottare un provvedimento di accoglimento. Tuttavia, l'Amministrazione può verificare la sussistenza dei presupposti di legge per la presentazione della SCIA e, in caso di difetto, inibire gli effetti della stessa e ordinare la demolizione delle opere realizzate. 2. Il termine massimo per l'adozione di provvedimenti repressivi a fronte di una SCIA ritenuta illegittima è di 18 mesi dalla presentazione della SCIA stessa, ai sensi degli artt. 19 e 21-nonies della legge n. 241/1990. Tuttavia, tale termine non si applica quando il privato ha utilizzato un titolo edilizio inidoneo (SCIA invece di permesso di costruire) per realizzare l'intervento, in quanto in tal caso l'opera è da considerarsi abusiva. 3. Nell'esaminare la legittimità dell'intervento edilizio realizzato mediante SCIA, l'Amministrazione deve valutare la conformità dello stesso alla normativa urbanistica ed edilizia vigente, tenendo conto anche delle aree di pertinenza del lotto di intervento, ai sensi dell'art. 3 delle Norme Tecniche di Attuazione del Piano di Governo del Territorio. 4. In caso di annullamento della SCIA, l'Amministrazione deve ordinare la demolizione delle opere realizzate ai sensi dell'art. 31 del D.P.R. n. 380/2001 (Testo Unico Edilizia), senza poter applicare direttamente la disciplina della "fiscalizzazione" dell'abuso di cui all'art. 38 dello stesso Testo Unico.