Consiglio di Stato sentenza n. 2958 del 2021

ECLI:IT:CDS:2021:2958SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è che il rispetto del giudicato e della certezza giuridica, tutelati dall'art. 6 della Convenzione Europea dei Diritti dell'Uomo, impongono che l'amministrazione non possa rimettere in discussione, attraverso l'esercizio del potere di autotutela, una decisione giurisdizionale definitiva che abbia riconosciuto un diritto in favore del privato. L'annullamento in autotutela di un atto amministrativo, a distanza di anni dalla sua adozione e in violazione di un consolidato e legittimo affidamento del privato, integra una violazione del diritto al giusto processo e del principio della certezza giuridica, rendendo illusorio il diritto di accesso ad un tribunale. Pertanto, l'amministrazione non può esercitare il potere di autotutela in modo da privare di effettività una pronuncia giurisdizionale definitiva che abbia riconosciuto un diritto in favore del privato, salvo che sussista un preminente interesse pubblico, ulteriore rispetto al mero ripristino della legalità, che giustifichi l'annullamento d'ufficio dell'atto, adeguatamente motivato. In tali casi, l'amministrazione è tenuta a conformarsi alla decisione del giudice europeo che abbia accertato la violazione del diritto al giusto processo e della certezza giuridica, adottando tutte le misure necessarie per ripristinare la situazione in cui si sarebbe trovato il privato in assenza della violazione.

Sentenza completa

Pubblicato il 12/04/2021

N. 02958/2021REG.PROV.COLL.

N. 02493/2013 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 2493 del 2013, proposto dai signori
((omissis)), ((omissis)) ed Elmerindo Mazzeo, rappresentati e difesi dall’avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso il suo studio in Roma, via Valadier, n. 43

contro

il Comune di Ceppaloni, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall’avvocato ((omissis)), con domicilio eletto presso lo studio Bologna Della Valle in Roma, via Merulana, n. 234;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania (Sezione Quinta) n. 1194/2013

Visti il ricorso in appello e i relativi allegati;

Visto…

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