Il provvedimento di sospensione sine die dei lavori edilizi, pur essendo un atto amministrativo illegittimo, non determina di per sé la mancata realizzazione del manufatto e l'inutilizzabilità del terreno, né la risoluzione di un contratto preliminare di compravendita, in assenza di un nesso di causalità giuridica o funzionale tra il provvedimento e i danni lamentati. Infatti, la sospensione cautelare dei lavori non comporta l'eliminazione del titolo edilizio già rilasciato, ma al più un ritardo nella loro ultimazione, sicché l'impresa può comunque proseguire e completare l'opera una volta ottenuto l'annullamento del provvedimento di sospensione. Pertanto, l'impresa che non abbia coltivato l'iniziativa edilizia dopo l'annullamento della sospensione non può imputare alla Pubblica Amministrazione i danni derivanti dalla mancata realizzazione del progetto, in assenza di una prova specifica e documentata del nesso di causalità tra il provvedimento illegittimo e i pregiudizi patrimoniali o non patrimoniali subiti. Inoltre, l'impresa deve fornire la prova puntuale di ciascuna voce di danno allegata, non essendo sufficiente una generica indicazione di voci di danno non adeguatamente documentate. Infine, la risoluzione di un contratto preliminare di compravendita deve essere comprovata con idonea documentazione, non essendo sufficiente il mero riferimento a trattative per un accordo novativo o a richieste di incontro per definire gli effetti restitutori.