Il rilascio dell'autorizzazione unica ex art. 12 d.lgs. n. 387/2003 per la realizzazione di impianti eolici non costituisce un atto vincolato, anche in caso di esito favorevole della conferenza di servizi, poiché l'autorità procedente deve effettuare una propria autonoma valutazione degli interessi pubblici coinvolti, potendo pertanto applicare i nuovi criteri normativi sopravvenuti, anche ai procedimenti non ancora conclusi alla data di entrata in vigore di tali criteri. Tuttavia, l'Amministrazione non può fondare il diniego dell'autorizzazione unica esclusivamente sulla base di criteri normativi successivamente introdotti, senza effettuare una nuova valutazione dell'istanza, essendo preclusa la motivazione postuma. Inoltre, la disciplina transitoria che prevede l'applicazione dei nuovi criteri anche ai procedimenti non ancora conclusi non è affetta da manifesta illogicità o irragionevolezza tale da giustificare la sollevazione di una questione di legittimità costituzionale, in quanto tale principio risulta già consolidato in giurisprudenza.