L'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate in assenza del necessario permesso di costruire costituisce un provvedimento doveroso e vincolato nel contenuto, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico sottese né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. Tale provvedimento non deve essere preceduto né da un avviso di avvio del relativo procedimento, né da alcuna comunicazione ex art. 10 bis della Legge n. 241/1990, in quanto atto dovuto in presenza dei presupposti stabiliti dalla legge. L'Amministrazione non è tenuta a verificare preventivamente la possibile conformità urbanistica dell'opera abusiva, né a valutare l'entità del pregiudizio ambientale o paesaggistico, essendo la sanzione demolitoria l'unica prevista dalla normativa urbanistica in caso di opere realizzate senza il prescritto titolo abilitativo. Il parere della Commissione Edilizia Integrata non è necessario per l'adozione dell'ordine di demolizione di opere edilizie abusive, in quanto tale provvedimento costituisce un atto dovuto e vincolato, indipendentemente dalla competenza subdelegata del funzionario comunale che lo emette.